根據(jù)黨中央關(guān)于深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育的部署要求，國(guó)家發(fā)展改革委黨組組織舉辦讀書班，目的是通過讀書班的集中深入學(xué)習(xí)研討，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、意志、行動(dòng)，深刻領(lǐng)悟習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想蘊(yùn)含的真理力量、實(shí)踐力量、人格力量，學(xué)出堅(jiān)定信仰、學(xué)出絕對(duì)忠誠(chéng)、學(xué)出使命擔(dān)當(dāng)、學(xué)出高強(qiáng)本領(lǐng)；進(jìn)一步落實(shí)任務(wù)、政策、舉措，錨定強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興目標(biāo)，緊緊圍繞黨的中心任務(wù)、高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局這個(gè)戰(zhàn)略任務(wù)，健全政策體系，完善工作舉措，以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代；進(jìn)一步解決問題、矛盾、不足，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，發(fā)揚(yáng)刀刃向內(nèi)的自我革命精神，深入查擺問題，深刻剖析根源，認(rèn)真整改整治，打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍，扎實(shí)推進(jìn)發(fā)展改革各項(xiàng)工作。

一、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的核心要義，堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨的思想旗幟，是全黨全國(guó)人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動(dòng)指南，是新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的根本遵循。國(guó)家發(fā)展改革委肩負(fù)黨中央重托、承擔(dān)重要職責(zé)、備受各方關(guān)注，持續(xù)強(qiáng)化理論武裝，全面準(zhǔn)確把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)體系和精髓要義，聚焦“國(guó)之大者”積極擔(dān)當(dāng)作為，不斷開創(chuàng)發(fā)展改革事業(yè)新局面，極為重要和迫切。

第一，深刻把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的真理性。推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化是一個(gè)追求真理、揭示真理、篤行真理的過程。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為當(dāng)代中國(guó)馬克思主義、二十一世紀(jì)馬克思主義，其真理性具有深厚的理論基礎(chǔ)、實(shí)踐偉力和生命活力。這一思想堅(jiān)持以辯證唯物主義和歷史唯物主義的科學(xué)世界觀和方法論認(rèn)識(shí)世界、改造世界，從理論和實(shí)踐的結(jié)合上深入回答了關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、黨治國(guó)理政的一系列重大時(shí)代課題，以全新的視野深化了對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，為準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邏輯、全面推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了正確指引，展現(xiàn)出強(qiáng)大的真理力量。實(shí)踐充分證明，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引下，我國(guó)經(jīng)受住了百年變局加速演進(jìn)、新冠疫情沖擊、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行等多重考驗(yàn)，有力有效應(yīng)對(duì)各種困難和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，交出了一份人民滿意、舉世矚目、可以載入史冊(cè)的“中國(guó)答卷”。我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量從2012年的54萬億元提升到2022年的121萬億元，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從6301美元提升到12741美元，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力、國(guó)際影響力持續(xù)增強(qiáng)，如期全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，開啟了實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程。新時(shí)代新征程上，我們必須深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”對(duì)新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、對(duì)推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程的決定性意義，深刻感悟蘊(yùn)含其中的真理力量，更加自覺地運(yùn)用這一思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，繼續(xù)把中華民族偉大復(fù)興的歷史偉業(yè)推向前進(jìn)。

第二，深刻把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的人民性。人民性是馬克思主義的本質(zhì)屬性，黨的理論是來自人民、為了人民、造福人民的理論，人民的創(chuàng)造性實(shí)踐是理論創(chuàng)新的不竭源泉。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想堅(jiān)持人民至上，明確新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，把共享發(fā)展作為新發(fā)展理念的重要內(nèi)容，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，強(qiáng)調(diào)要推動(dòng)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。實(shí)踐充分證明，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引下，我們實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程，打贏了人類歷史上規(guī)模最大的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，解決了困擾中華民族幾千年的絕對(duì)貧困問題；我們統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，有效保護(hù)了人民群眾生命安全和身體健康，最大限度減少了疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響，創(chuàng)造了人類文明史上人口大國(guó)成功走出疫情大流行的奇跡；我們加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，在收入分配、就業(yè)、教育、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等方面推出一系列重大舉措，建成世界上規(guī)模最大的教育體系、社會(huì)保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系，人民生活得到全方位改善。新時(shí)代新征程上，我們必須站穩(wěn)人民立場(chǎng)，走好群眾路線，切實(shí)辦好民生實(shí)事，努力解決幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶等領(lǐng)域人民群眾急難愁盼問題，切實(shí)提高公共服務(wù)能力和水平，扎實(shí)推進(jìn)全體人民共同富裕，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

第三，深刻把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的時(shí)代性。時(shí)代是思想之母，實(shí)踐是理論之源。面對(duì)世界之變、時(shí)代之變、歷史之變，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想站在時(shí)代前沿、洞察時(shí)代風(fēng)云、把握時(shí)代脈搏，統(tǒng)籌把握“兩個(gè)大局”，強(qiáng)調(diào)中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代是我國(guó)發(fā)展新的歷史方位，著眼解決新時(shí)代改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際問題，不斷回答中國(guó)之問、世界之問、人民之問、時(shí)代之問，作出符合中國(guó)實(shí)際和時(shí)代要求的正確回答，得出符合客觀規(guī)律的科學(xué)認(rèn)識(shí)，形成與時(shí)俱進(jìn)的理論成果，為新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)提供了戰(zhàn)略指引。實(shí)踐充分證明，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引下，我們成功推進(jìn)和拓展了中國(guó)式現(xiàn)代化，創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)，破解了人類社會(huì)發(fā)展的諸多難題，拓展了發(fā)展中國(guó)家走向現(xiàn)代化的途徑，為人類對(duì)更好社會(huì)制度的探索提供了中國(guó)方案；我們推進(jìn)高水平對(duì)外開放，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率總體上保持在30%以上，為世界經(jīng)濟(jì)克服國(guó)際金融危機(jī)、新冠疫情等影響作出重要貢獻(xiàn)，國(guó)際地位和影響力顯著增強(qiáng)。新時(shí)代新征程上，我們必須從胸懷“兩個(gè)大局”的政治高度領(lǐng)悟和貫徹落實(shí)黨中央大政方針，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，扎實(shí)辦好發(fā)展和安全兩件大事，以強(qiáng)烈的斗爭(zhēng)精神戰(zhàn)勝各種可以預(yù)料和難以預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

第四，深刻把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的實(shí)踐性。實(shí)踐性是馬克思主義理論區(qū)別于其他理論的顯著特征。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想具有鮮明的實(shí)踐導(dǎo)向，既植根于新時(shí)代以來的偉大實(shí)踐，又在推動(dòng)新時(shí)代以來的偉大實(shí)踐中展現(xiàn)出巨大真理力量和獨(dú)特思想魅力。這一思想從我國(guó)的基本國(guó)情出發(fā)，科學(xué)研判國(guó)內(nèi)外環(huán)境的深刻復(fù)雜變化，聚焦發(fā)展不平衡不充分的深層次矛盾，深刻回答了事關(guān)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一系列重大現(xiàn)實(shí)問題，擘畫推動(dòng)了關(guān)乎基礎(chǔ)和全局的一系列重大發(fā)展戰(zhàn)略，為全面推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了行動(dòng)指南。實(shí)踐充分證明，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引下，我們攻克了許多長(zhǎng)期沒有解決的難題，辦成了許多事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事要事，成功戰(zhàn)勝了一系列風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，經(jīng)受住了來自政治、經(jīng)濟(jì)、意識(shí)形態(tài)、自然界等方面的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)考驗(yàn)，糧食安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全得到有力保障?？v觀過去十年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與西方國(guó)家形成鮮明對(duì)照，速度快慢有目共睹，成效好壞不言自明，制度優(yōu)劣一目了然，治理效能高下立判。新時(shí)代新征程上，我們必須堅(jiān)持認(rèn)識(shí)論和實(shí)踐論的有機(jī)統(tǒng)一，當(dāng)參謀、出主意、提建議、抓落實(shí)都要從實(shí)際出發(fā)，緊盯黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，以解決問題為工作導(dǎo)向，瞄著問題去，追著問題走，善于把化解矛盾、破解難題作為打開局面的突破口。

第五，深刻把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的開放性。黨的理論創(chuàng)新過程是一個(gè)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、探求未知、發(fā)現(xiàn)真理的過程。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是不斷發(fā)展的理論，科學(xué)繼承了馬克思主義的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法和科學(xué)社會(huì)主義的基本原理，充分汲取了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的養(yǎng)分精華，借鑒吸收了世界各國(guó)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和有益文明成果，具有強(qiáng)大的理論創(chuàng)新活力。實(shí)踐充分證明，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是在新時(shí)代的偉大變革和偉大實(shí)踐中創(chuàng)立并不斷豐富發(fā)展的，必將隨著黨的新的偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程的深入推進(jìn)，伴著強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的全面拓展而持續(xù)發(fā)展、不斷深化、更加完善。新時(shí)代新征程上，我們必須堅(jiān)持理論武裝常抓不懈，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論最新成果，牢牢把握推動(dòng)工作的根本遵循，守正創(chuàng)新，不斷提高推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。

二、學(xué)好用好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論，推動(dòng)發(fā)展改革工作高質(zhì)量發(fā)展

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，學(xué)習(xí)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的目的全在于運(yùn)用，在于把這一思想變成改造主觀世界和客觀世界的強(qiáng)大思想武器。當(dāng)前，百年變局加速演進(jìn)，我國(guó)發(fā)展面臨的外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重。我們要緊緊圍繞以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興這個(gè)中心任務(wù)、高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局這個(gè)戰(zhàn)略任務(wù)，堅(jiān)持好、運(yùn)用好貫穿習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，貫徹落實(shí)到發(fā)展改革工作的全過程和各領(lǐng)域。

第一，努力發(fā)揮好參謀助手作用。要胸懷“國(guó)之大者”，緊緊圍繞新時(shí)代新征程發(fā)展改革中心任務(wù)，聚焦問題、知難而進(jìn)，真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效。一要高站位、抓大事。聚焦發(fā)展、改革、安全等領(lǐng)域的重點(diǎn)任務(wù)，以全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光抓好大事要事急事。要注重溝通協(xié)作、抓大放小，多在解決跨部門、跨領(lǐng)域的重大問題上出主意、謀思路、抓落實(shí)。二要出主意、提建議。進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、全局觀念、戰(zhàn)略思維，深刻洞察時(shí)與勢(shì)、危與機(jī)，圍繞推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)前瞻性思考、系統(tǒng)性謀劃和戰(zhàn)略性部署，更好統(tǒng)籌全局和局部、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、宏觀和微觀，及時(shí)為黨中央科學(xué)決策提出精準(zhǔn)有效、務(wù)實(shí)管用的參考建議。三要重實(shí)效、抓落實(shí)。要發(fā)揮好“作戰(zhàn)部”作用，當(dāng)好執(zhí)行者、行動(dòng)派、實(shí)干家，積極擔(dān)當(dāng)作為，加強(qiáng)跟蹤督辦，落實(shí)落細(xì)落準(zhǔn)黨中央各項(xiàng)決策部署，決不能把“說了”當(dāng)“做了”、把“做了”當(dāng)“做成了”，也決不能把“發(fā)文了”當(dāng)“落實(shí)了”、把“開會(huì)了”當(dāng)“解決了”。

第二，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)整體好轉(zhuǎn)。從一季度情況看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了良好開局，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)4.5%，增速比去年四季度提高了1.6個(gè)百分點(diǎn)，為完成全年目標(biāo)任務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但也要看到，在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩、主要經(jīng)濟(jì)體通脹仍處高位和主要經(jīng)濟(jì)體貨幣緊縮外溢效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)、地緣政治沖突不斷的情況下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)整體好轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)仍需鞏固。要堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，落實(shí)好中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)兩會(huì)部署，積極創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，更多運(yùn)用改革的辦法解決發(fā)展中的問題，不斷鞏固擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升和向上向好的發(fā)展勢(shì)頭。一要科學(xué)精準(zhǔn)實(shí)施宏觀政策。加快落實(shí)積極的財(cái)政政策，精準(zhǔn)有力實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策。全面系統(tǒng)開展“十四五”規(guī)劃中期評(píng)估。加強(qiáng)各項(xiàng)政策與宏觀政策取向一致性評(píng)估。進(jìn)一步做好重要商品保供穩(wěn)價(jià)等方面工作。二要綜合施策擴(kuò)大需求。把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來。促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)，持續(xù)提升傳統(tǒng)消費(fèi)，加快培育新型消費(fèi)，不斷壯大消費(fèi)熱點(diǎn)。積極擴(kuò)大有效投資，優(yōu)化中央預(yù)算內(nèi)投資結(jié)構(gòu)，集中力量辦大事、辦難事、辦急事，有力有序推進(jìn)“十四五”規(guī)劃102項(xiàng)重大工程建設(shè)；破除制約民營(yíng)企業(yè)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的制度障礙，進(jìn)一步擴(kuò)大民間投資準(zhǔn)入范圍，鼓勵(lì)和吸引更多民間資本參與國(guó)家重大工程項(xiàng)目和補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)。三要增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，推動(dòng)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化讓國(guó)企敢干、民企敢闖、外企敢投的營(yíng)商環(huán)境，繼續(xù)深化國(guó)資國(guó)企改革，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。同時(shí)，堅(jiān)持高水平對(duì)外開放，繼續(xù)下大氣力做好引進(jìn)外資工作。

第三，堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。要加強(qiáng)對(duì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展理論體系和決策部署的學(xué)習(xí)、思考、研究，無論是寫文件、出政策，還是推改革、抓項(xiàng)目，各項(xiàng)工作以及工作中的點(diǎn)點(diǎn)滴滴都要圍繞高質(zhì)量發(fā)展來開展，都要充分體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的要求。一要強(qiáng)化高水平科技自立自強(qiáng)。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)科技基礎(chǔ)能力建設(shè)，以國(guó)家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，集聚力量進(jìn)行原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)，堅(jiān)決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。二要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，全面提升產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化水平。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，引導(dǎo)和支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加大技術(shù)改造和設(shè)備投入，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群，鞏固新能源汽車、5G、光伏等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)地位。三要促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)。深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，加快推動(dòng)形成高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)布局。四要推動(dòng)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，做好可再生能源消費(fèi)不納入能源消耗總量和強(qiáng)度控制有關(guān)工作，推動(dòng)由能耗“雙控”逐步轉(zhuǎn)向碳排放“雙控”。進(jìn)一步完善促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系，加快推進(jìn)綠色生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變。

第四，切實(shí)保障和改善民生。要緊緊抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，努力解決好人民群眾急難愁盼問題，切實(shí)兜牢民生底線。一要穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)。當(dāng)前我國(guó)就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾并存，重點(diǎn)群體就業(yè)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。要完善重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系，把促進(jìn)青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在更加突出的位置，擴(kuò)大高校畢業(yè)生市場(chǎng)化社會(huì)化就業(yè)渠道，促進(jìn)農(nóng)民工外出務(wù)工和就近就地就業(yè)。二要積極促進(jìn)居民增收。深入推進(jìn)收入分配重點(diǎn)領(lǐng)域改革，健全工資合理增長(zhǎng)機(jī)制，完善按要素分配政策制度，加大再分配調(diào)節(jié)力度和精準(zhǔn)性，多措并舉促進(jìn)農(nóng)民增收，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕。三要完善社會(huì)保障和公共服務(wù)體系。完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌制度，推動(dòng)基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌。持續(xù)完善“一老一小”服務(wù)體系，擴(kuò)大養(yǎng)老托育服務(wù)供給。推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和區(qū)域均衡布局。

第五，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。要增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持底線思維，居安思危、未雨綢繆，真正把統(tǒng)籌發(fā)展和安全的要求落到實(shí)處，堅(jiān)決防范各種風(fēng)險(xiǎn)失控蔓延，堅(jiān)決防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動(dòng)，以新安全格局保障新發(fā)展格局。重點(diǎn)要抓好“四大安全”：一是糧食安全。要嚴(yán)格落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)、耕地保護(hù)黨政同責(zé)，實(shí)施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)，持續(xù)強(qiáng)化糧食產(chǎn)購(gòu)儲(chǔ)加銷協(xié)同保障，健全種糧農(nóng)民收益保障和主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制，全力做好糧食保供穩(wěn)價(jià)，全方位夯實(shí)糧食安全根基。二是能源資源安全。要深入推進(jìn)能源革命，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，加強(qiáng)能源產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)。加大資源勘探開發(fā)力度。加強(qiáng)國(guó)家儲(chǔ)備體系建設(shè)，優(yōu)化完善儲(chǔ)備布局和設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。三是產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。要發(fā)揮保持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)作用，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈貫通工程。提升制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，深入實(shí)施強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈行動(dòng)，補(bǔ)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)，鍛造一批產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)板，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)。四是數(shù)據(jù)安全。要強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全保障體系建設(shè)，把安全貫穿數(shù)據(jù)治理全過程，切實(shí)保障國(guó)家數(shù)據(jù)安全。

三、深入開展全委干部隊(duì)伍教育整頓，堅(jiān)定不移走好踐行“兩個(gè)維護(hù)”第一方陣

黨中央印發(fā)了關(guān)于中央和國(guó)家機(jī)關(guān)在主題教育中開展干部隊(duì)伍教育整頓的工作方案，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、對(duì)標(biāo)對(duì)表，切實(shí)抓好落實(shí)，不斷增強(qiáng)干部隊(duì)伍能力本領(lǐng)，努力建設(shè)讓黨中央和習(xí)近平總書記放心、讓人民群眾滿意的干部隊(duì)伍。

第一，提升政治能力。要深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要真正做到這一點(diǎn)，在思想上必須強(qiáng)化理論武裝，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，真正做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，自然而然地體現(xiàn)到起草文件、制定政策、推進(jìn)改革等各項(xiàng)工作中。在政治上必須牢記國(guó)家發(fā)展改革委首先是政治機(jī)關(guān)，強(qiáng)化政治忠誠(chéng)，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，進(jìn)一步提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，把堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”的具體體現(xiàn)，把加強(qiáng)黨對(duì)發(fā)展改革工作的領(lǐng)導(dǎo)作為一切工作的根本要求和堅(jiān)強(qiáng)保障。在行動(dòng)上必須善于站在政治高度、從政治視角開展工作，時(shí)時(shí)刻刻都要與習(xí)近平總書記重要指示批示精神對(duì)標(biāo)對(duì)表、保持高度一致，時(shí)時(shí)刻刻都要把各項(xiàng)重要工作放在黨和國(guó)家全局中擺布，切實(shí)將黨中央重大決策部署落到實(shí)處。

第二，提升狠抓落實(shí)能力。要把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署擺在突出重要位置，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，以積極擔(dān)當(dāng)作為的精氣神抓緊推進(jìn)落實(shí)，雷厲風(fēng)行、緊盯不放、務(wù)求實(shí)效。一要堅(jiān)持學(xué)深悟透。對(duì)于習(xí)近平總書記的重要指示批示，要第一時(shí)間組織專門傳達(dá)學(xué)習(xí)、專題研究部署、專項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)，全面準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)核心要義、戰(zhàn)略意圖和工作考慮，保障后續(xù)貫徹落實(shí)工作沿著正確的方向前進(jìn)。二要兼顧質(zhì)量效率。要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，既重“實(shí)效”也重“時(shí)效”，既要高質(zhì)量也要高效率，馬上就辦、快速行動(dòng)，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、嚴(yán)格把關(guān)，不能拖，更不能誤事，要確?！笆率掠兄?、件件有回音”。三要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。打造清單化閉環(huán)式工作機(jī)制，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限，對(duì)于一些需持續(xù)推進(jìn)的工作，一定要有階段性目標(biāo)，全流程跟蹤、全環(huán)節(jié)督辦、全鏈條落實(shí)，常態(tài)化開展“回頭看”，以釘釘子精神推動(dòng)工作落實(shí)落地。

第三，提升調(diào)查研究能力。調(diào)查研究是我們的優(yōu)良傳統(tǒng)和看家本領(lǐng)，也是每位黨員干部的一項(xiàng)基本功，要高度重視，在“深、實(shí)、細(xì)、準(zhǔn)、效”上下功夫，切實(shí)提高摸清情況、找準(zhǔn)問題、提準(zhǔn)建議的能力。一要注重深入一線。宏觀政策要管用見效，使微觀主體有獲得感，就一定要注重傾聽基層群眾反映、經(jīng)營(yíng)主體呼聲、專家學(xué)者意見，不能坐而論道、紙上談兵。要強(qiáng)化群眾觀念，增強(qiáng)群眾工作本領(lǐng)，多深入基層、深入一線開展調(diào)查研究，多采取“四不兩直”方式，既要看好的也得看差的，既要看先進(jìn)的也要看落后的，掌握實(shí)情、集思廣益。二要加強(qiáng)分析研究。要有草搖葉響知鹿過、松風(fēng)一起知虎來、一葉易色而知天下秋的見微知著能力，通過重點(diǎn)調(diào)研、局部調(diào)研掌握的情況，以小見大，形成整體性認(rèn)識(shí)。同時(shí)，不能光有調(diào)查沒有研究，要提高透過現(xiàn)象看本質(zhì)的能力，多分析問題背后的真實(shí)原因，探究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)變化的邏輯與規(guī)律。三要確保務(wù)實(shí)管用。針對(duì)調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題，研究提出能操作、能落地、能見效、能解決問題的對(duì)策思路和工作舉措，堅(jiān)決避免調(diào)查多研究少、情況多分析少、對(duì)策建議大而化之等問題。四要嚴(yán)明調(diào)研紀(jì)律。開展調(diào)研要低調(diào)務(wù)實(shí)，堅(jiān)決糾正和克服形式主義、官僚主義問題，決不能走過場(chǎng)、搞形式、做表面文章。

第四，提升綜合協(xié)調(diào)能力。國(guó)家發(fā)展改革委是宏觀管理和經(jīng)濟(jì)綜合協(xié)調(diào)部門，必須堅(jiān)持系統(tǒng)思維、全局視野，加強(qiáng)委內(nèi)司局之間，與地方、其他部門之間的協(xié)調(diào)協(xié)作協(xié)同，形成落實(shí)黨中央決策部署的合力。一方面，要統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)工程，要注重分析經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中經(jīng)濟(jì)行為、經(jīng)濟(jì)政策的相互傳導(dǎo)和影響，處理好輕重緩急，注重局部利益服從整體利益，增強(qiáng)工作的整體性協(xié)調(diào)性，不斷提升處置兩難、多難問題的能力。另一方面，要敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為。運(yùn)用好在綜合平衡、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)方面的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮好承擔(dān)的各類協(xié)調(diào)機(jī)制作用，凡事想在先、干在前，對(duì)于需要協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作，及時(shí)主動(dòng)與相關(guān)部門共同謀劃，加強(qiáng)督促檢查，確保工作安排落地見效。

第五，提升廉潔從政能力。黨中央明確指出在干部隊(duì)伍教育整頓中要解決9個(gè)方面突出問題，我們對(duì)此必須要有清醒和正確的認(rèn)識(shí)，緊密結(jié)合自身實(shí)際，結(jié)合廉政警示教育活動(dòng)，認(rèn)真開展自查自省、分析根源癥結(jié)，從思想上真正警醒起來。要貫徹嚴(yán)的主基調(diào)，堅(jiān)持邊查邊改、立行立改、即知即改，逐條逐項(xiàng)整改落實(shí)。委黨組和駐委紀(jì)檢監(jiān)察組將保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，加強(qiáng)對(duì)各類違規(guī)違紀(jì)行為的查處力度。

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是一個(gè)科學(xué)系統(tǒng)、邏輯嚴(yán)密、有機(jī)統(tǒng)一的整體，內(nèi)容博大精深。我們要注重在全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)上下功夫，既要全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)掌握“十個(gè)明確”“十四個(gè)堅(jiān)持”“十三個(gè)方面成就”“六個(gè)必須堅(jiān)持”等主要內(nèi)容，又要整體把握這一思想的科學(xué)體系，發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，堅(jiān)持更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求、更實(shí)舉措，抓好學(xué)習(xí)研討，提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代的實(shí)際行動(dòng)，堅(jiān)定做習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的忠實(shí)踐行者。

（作者為國(guó)家發(fā)展改革委黨組書記、主任。本文系作者在國(guó)家發(fā)展改革委黨組學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育讀書班開班式上的講話，刊發(fā)時(shí)有刪節(jié)）

來源：《黨委中心組學(xué)習(xí)》2023/03、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)作者：鄭柵潔