為深入貫徹市紀(jì)委四屆六次全會(huì)精神以及《中共周口市委關(guān)于進(jìn)一步深入推進(jìn)以案促改制度化常態(tài)化工作實(shí)施意見》(周發(fā){2019}14號(hào))和《中共河南省紀(jì)律檢查委員會(huì)關(guān)于一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐深化以案促改的實(shí)施辦法》（豫紀(jì)發(fā){2020}6號(hào)）文件要求，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)的重要講話精神，鞏固深化“不忘初心，牢記使命”主題教育成果。進(jìn)一步加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約，深化標(biāo)本兼治，持續(xù)凈化政治生態(tài)，轉(zhuǎn)變行業(yè)作風(fēng)，提升行業(yè)形象。結(jié)合醫(yī)院工作實(shí)際，制定實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于深化標(biāo)本兼治、不斷以治標(biāo)促進(jìn)治本和一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐的重要戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。全面貫徹黨史學(xué)習(xí)教育總體要求，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持突出問(wèn)題導(dǎo)向，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，力戒形式主義，務(wù)求工作實(shí)效，不斷深化以案促改，以治標(biāo)促進(jìn)治本，推動(dòng)標(biāo)本兼治見實(shí)效，在黨史學(xué)習(xí)教育中，突出為患者辦實(shí)事，改善服務(wù)態(tài)度，提升醫(yī)療質(zhì)量，為健康周口建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

二、工作目標(biāo)

充分運(yùn)用黨的十九大以來(lái)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)發(fā)生的典型案件和以案促改典型案例，堅(jiān)持以“案”為基礎(chǔ)、以“促”為關(guān)鍵、以“改”為目標(biāo)，查找思想上、制度上、體制上存在的問(wèn)題，深挖問(wèn)題根源，研究案發(fā)規(guī)律，提出整改意見，健全完善制度，從根本上遏制重復(fù)發(fā)生同類違紀(jì)違法問(wèn)題在我院發(fā)生，教育引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)黨性觀念，提高道德修養(yǎng)，強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)，努力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。

三、方法步驟

（一）選準(zhǔn)典型案例。由黨辦和紀(jì)檢監(jiān)察室組織牽頭，堅(jiān)持“通過(guò)案例查問(wèn)題”與“依據(jù)問(wèn)題找案例”相結(jié)合的方式認(rèn)真篩選具有借鑒意義和特點(diǎn)的典型案例。各黨支部、各科室針對(duì)自身特點(diǎn)和工作實(shí)際，結(jié)合醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)，尤其是發(fā)生在身邊的典型案例，深入細(xì)致開展以案明紀(jì)、以案為鑒、以案促改。

（二）深入查擺剖析。各黨支部要針對(duì)典型個(gè)案，進(jìn)行剖析倒查，形成案件剖析報(bào)告，找出問(wèn)題癥結(jié)及監(jiān)管漏洞;針對(duì)共性崗位，査找發(fā)案規(guī)律，研究監(jiān)督制約措施;針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和部門，通過(guò)案件倒查，舉一反三，把問(wèn)題找準(zhǔn)把原因吃透。

（三）推進(jìn)問(wèn)題整改。對(duì)查擺剖析中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要列出問(wèn)題清單，制定整改方案，建立整政臺(tái)賬，明確整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人，逐項(xiàng)抓好落實(shí)，切實(shí)做到以查促教、以查促建、以查促管。各黨支部、各科室主要負(fù)責(zé)人要帶頭整改，跟進(jìn)督促，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)問(wèn)題整改。要強(qiáng)化整改督導(dǎo)檢查，對(duì)整改措施不到位，整改責(zé)任不落實(shí)，整改效果不明顯的，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

四、工作安排

（一）深入宣傳動(dòng)員(2021年4月至5月)

成立以案促改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，院長(zhǎng)書記任組長(zhǎng)，班子成員任副組長(zhǎng)，各黨支部主要負(fù)責(zé)人為成員，在紀(jì)檢監(jiān)察室設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，院以案促改工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全院以案促改組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期聽取工作匯報(bào)。各黨支部要加強(qiáng)對(duì)以案促改工作的實(shí)施推進(jìn)，確保以案促改工作順利進(jìn)行，做到全院全覆蓋。

（二）開展警示教育(2021年6月至9月)

各黨支部要針對(duì)胡雙飛、谷東陽(yáng)等人違法犯罪典型案例進(jìn)行集體學(xué)習(xí)、研究交流、撰寫心得體會(huì)，通過(guò)開展黨史集中學(xué)習(xí)，召開警示教育大會(huì)、觀看警示教育紀(jì)錄片、召開專題民主生活會(huì)（組織生活會(huì)），領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課和廉政文化教育基地、開展家風(fēng)家教宣傳等方式引導(dǎo)廣大黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，提高廉政教育的實(shí)效性，鑄牢干部職工思想上的紀(jì)律紅線。

（三）完善制度機(jī)制(2021年10月-11月)

要針對(duì)典型案例暴露出來(lái)的問(wèn)題，對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行審查、評(píng)估和清理，查漏補(bǔ)缺，健全完善制度。達(dá)到權(quán)力制衡科學(xué)、程序設(shè)置適當(dāng)、監(jiān)督責(zé)任明晰、內(nèi)容嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，措施有效管用堅(jiān)持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒(méi)有例外，定期檢查制度落實(shí)情況，加大問(wèn)責(zé)力度，堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，確保制度剛性運(yùn)行規(guī)范。

（四）檢查驗(yàn)收階段(2021年12月)

以案促改工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各支部以案促改工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，把推進(jìn)以案促改制度化常態(tài)化工作情況納入年度目標(biāo)管理和黨風(fēng)廉政建設(shè)考核內(nèi)容。對(duì)各支部整體工作開展情況，查擺剖析、問(wèn)題整改等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查，了解掌握各支部以案促改工作成效，發(fā)現(xiàn)工作中存在的問(wèn)題和不足，系統(tǒng)全面總結(jié)以案促改工作開展情況。

五、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各黨支部、各科室要站在講政治的高度，充分認(rèn)識(shí)到黨史學(xué)習(xí)教育和深入推進(jìn)以案促改制度化、常態(tài)化。深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)“九不準(zhǔn)”。進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化底線思維。院黨委對(duì)全院以案促改工作負(fù)主體責(zé)任，黨委書記是第一責(zé)任人，對(duì)本院以案促改工作負(fù)總責(zé)；院監(jiān)察室對(duì)全院以案促改工作負(fù)監(jiān)督責(zé)任，對(duì)本院以案促改工作進(jìn)行監(jiān)督;院班子成員要落實(shí)好“一崗雙責(zé)"，負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域和部門的工作。各黨支部對(duì)相關(guān)科室以案促改工作負(fù)主體責(zé)任，黨支部書記是第一責(zé)任人，對(duì)相關(guān)科室以案促改工作負(fù)總責(zé)；黨支部紀(jì)檢委員要切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任，配合院監(jiān)察室對(duì)本支部開展以案促改工作情況進(jìn)行監(jiān)督;科主任要落實(shí)好“一崗雙責(zé)"，負(fù)責(zé)分管科室的工作。

（二)務(wù)求工作實(shí)效。把黨史學(xué)習(xí)教育和深化以案促改作為推動(dòng)醫(yī)院發(fā)展的有力抓手，與醫(yī)院各項(xiàng)中心工作有效結(jié)合起來(lái)，各黨支部、各臨床科室要按照實(shí)施方案的要求，對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)持“四個(gè)決不放過(guò)”，即原因分析不透徹不放過(guò)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)找不準(zhǔn)不放過(guò)、整改措施不過(guò)硬不放過(guò)、成效不顯著不放過(guò)。要把堅(jiān)持標(biāo)本兼治推進(jìn)以案促改作為一項(xiàng)日常工作來(lái)抓，把推進(jìn)以案促改制度化常態(tài)化工作開展情況，納入年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容，強(qiáng)化普查考核，確保該項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)、取得實(shí)效。

(三)認(rèn)真總結(jié)提升。各黨支部要嚴(yán)格根據(jù)實(shí)施方案開展以案促改工作，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，務(wù)求實(shí)效。相關(guān)材料認(rèn)真報(bào)送，需要上報(bào)的材料有：

1、黨員和相關(guān)科室科長(zhǎng)個(gè)人學(xué)習(xí)筆記（手寫）、心得體會(huì)；

2、黨員和相關(guān)科室科長(zhǎng)個(gè)人對(duì)照檢查材料（報(bào)告）、臺(tái)賬（附件4）；

3、黨支部有關(guān)會(huì)議記錄、臺(tái)賬（附件3）、整改方案；

4、黨支部紀(jì)檢委員監(jiān)督檢查本黨支部黨員個(gè)人學(xué)習(xí)筆記、心得體會(huì)、對(duì)照檢查材料，督促本黨支部建立問(wèn)題清單、整改臺(tái)賬、整改方案等情況報(bào)告（須有照片）。

5、黨支部相關(guān)科室動(dòng)態(tài)調(diào)整的權(quán)利清單、責(zé)任清單，編制修訂的權(quán)利流程圖；黨支部相關(guān)科室修訂完善的制度。

6、黨支部以案促改專項(xiàng)工作報(bào)告。

中共周口市中醫(yī)院委員會(huì)

2021年4月23日